DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09692
6 de octubre, 2011
DCA-2606
Licenciado
Manuel Solano Méndez
Auditor Interno
Banco Crédito Agrícola de Cartago
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta a consulta relacionada con la inhabilitación de una empresa, el
régimen de prohibición para contratar con la Administración Pública, y un procedimiento
administrativo al funcionario que llevó a cabo el proceso de contratación administrativa para la
reparación de un vehículo institucional.
Nos referimos a sus oficios AUD-163/F-2011 y AUD-176/F-2011, del 10 de agosto y 5 de
setiembre del presente año, mediante los cuales plantea una consulta con el tema relacionado en el
asunto.
Resulta conveniente aclarar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y en la Circular CO-529 publicada en La Gaceta
107 del 5 de junio de 2000, únicamente se atenderán las consultas que versen sobre materias propias
de las competencias constitucionales y legales otorgadas a este órgano contralor y siempre que no se
trate de situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.
En este sentido, debe indicarse que no compete a este órgano contralor emitir criterio sobre
la procedencia de efectuar un pago a una determinada empresa que se encontraba aparentemente
inhabilitada de contratar con la Administración Pública por un período de dos años, en virtud de que
el representante de tal empresa fungió como Diputado del período 2006-2010, y sobre la idoneidad
o no del procedimiento administrativo seguido en contra del funcionario que tramitó la referida
contratación.
Por otra parte, es menester señalar que la División Jurídica de esta Contraloría General,
mediante oficio DJ-0907 del 23 de agosto de 2011, le solicitó a su persona fundamentar la presente
consulta, y en su oficio de respuesta AUD-176/F-2011, no s ...
Fecha publicación: 09/10/2011
Fecha emisión: 06/10/2011
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04046
6 de mayo, 2011
DFOE-EC-0183
Licenciado
José Manuel Solano Méndez
Auditor Interno
BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO (BANCREDITO)
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de BANCREDITO,
sobre la viabilidad de fiscalizar a Bancrédito Agencia de Seguros S.A.
Nos referimos a su oficio Nro. AUD-026-C-2001, mediante el cual consulta si es
viable que esa Auditoría Interna, asuma la fiscalización de Bancrédito Sociedad Agencia
de Seguros, S.A. Textualmente indica que:
“(…) la intención nuestra es consultar, si partiendo del artículo No. 20 de la
Ley General de Control Interno, ‘Obligación de contar con auditoria interna’ y
dado que Bancrédito Sociedad Agencia de Seguros S.A. optó por la exención
que dicta la resolución N. R-CO-9-2009, para no nombrar Auditor Interno, y
dado que el Banco, como dueño del 100% de las acciones de esa sociedad, a
través de un acuerdo de su Junta Directiva y como método de control o de
fiscalización que dicta el referido art. 20 bajo la situación indicada, ha
solicitado a la Auditoria Interna del Banco que incluya en su Plan de Trabajo la
fiscalización de esa sociedad”
I. ANTECEDENTES DE OFICIOS EMITIDOS POR LA CONTRALORIA GENERAL
RELACIONADOS CON LA CONSULTA
a) El 5 de junio del 2009, con oficio Nro. 05817 (FOE-ED-399), se atendió una
consulta presentada por su persona, sobre la posibilidad de asumir de manera temporal,
las funciones correspondientes a la auditoria interna de Bancrédito Agencia de Seguros
S.A., en donde se manifestó lo siguiente:
“(…) La existencia de una Auditoria Interna en cada entidad y órgano de la
Hacienda Pública, y el requerimient ...
Fecha publicación: 23/05/2011
Fecha emisión: 04/05/2011
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02684
21 de marzo de 2011
DJ-0319-2011
Señor
Guillermo Quesada Oviedo
Gerente General
BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta sobre la forma de contratación y el pago al miembro
externo que participará en las sesiones del Comité de Riesgos de esa entidad.
Damos respuesta a su oficio no. GG 004-2011 del 17 de enero de 2011, mediante el cual
el Gerente General del Banco Crédito Agrícola de Cartago consulta sobre la forma de
contratación y el pago al miembro externo que participará en las sesiones del Comité de Riesgos
de la entidad.
Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo
29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre
de 1994, nos referimos a la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance
tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias
constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta
las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos,
por ser ello de su competencia.
I.- Motivo de la consulta
Nos indica el señor gerente general que el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema
Bancario Nacional (CONASSIF) mediante artículo 9 del acto de la sesión 862-2010, celebrada
el 25 de junio de 2010 aprobó el acuerdo SUGEF 2-10 “Reglamento sobre Administración
Integral de Riesgos”, disponiendo que las entidades sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) deben constituir en un plazo de
seis meses contados a partir de la publicación del acuerdo en mención un Comité de Riesgos
que contempla dentro de su conformación a un miembro externo de la entidad quien tendrá voz
y voto en el citado ...
Fecha publicación: 24/03/2011
Fecha emisión: 21/03/2011
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio no. 02417
11 de marzo de 2011
DJ-0276-2011
Lic. Francisco Lay Solano
Superintendente General de Entidades Financieras
SUPERINTENDENCIA GENERAL DE ENTIDADES FINANCIERAS
SU DESPACHO
Estimado señor:
Asunto: De previo a emitir criterio en consulta formulada por el Banco Crédito Agrícola
de Cartago, se requiere el criterio técnico de la entidad que representa.
Esta Contraloría General tiene para su conocimiento y emisión de criterio una consulta
formulada por el Banco Crédito Agrícola de Cartago sobre el nombramiento del miembro externo
en el Comité de Riesgos. Se nos indica en la consulta que el Consejo Nacional de Supervisión del
Sistema Bancario Nacional (CONASSIF) mediante artículo 9 del acto de la sesión 862-2010,
celebrada el 25 de junio de 2010 aprobó el acuerdo SUGEF 2-10 “Reglamento sobre
Administración Integral de Riesgos”, disponiendo que las entidades sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) deben constituir en un plazo de seis
meses contados a partir de la publicación del acuerdo en mención un Comité de Riesgos que
contempla dentro de su conformación a un miembro externo de la entidad quien tendrá voz y voto
en el citado Comité. En ese sentido y ante la duda quieren saber cuál es la modalidad de
contratación que su representado debe llevar a cabo para contar con un miembro externo en el
Comité de Riesgos y cuál es la forma de su remuneración si procede el pago de dieta.
En el criterio legal que se adjunta se concluye que al ser el Banco una entidad pública el
Comité de Riesgos posee la característica de ser un órgano colegiado lo que le confiere al miembro
independiente la calidad de servidor público y por lógica si forma parte de un cuerpo colegiado la
forma de remuneración es por dieta.
Sobre el particular, analizado el tema de la consulta a profundidad, lo que ha g ...
Fecha publicación: 14/03/2011
Fecha emisión: 11/03/2011
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO